Vanaf 2021 start de doordecentralisatie Beschermd Wonen (BW) en Maatschappelijke Opvang (MO). Vanaf 2022 worden de financiële middelen voor BW en vanaf 2025 de middelen MO herverdeeld. Deze zijn nu nog gekoppeld aan de centrumgemeente Rotterdam, maar gaan onderdeel uitmaken van een nieuwe, integrale verdeling van middelen over alle gemeenten. Met de gezamenlijke opdracht die de gemeenten hebben om in het licht van deze ontwikkelingen de samenwerking met elkaar te concretiseren, is een begin gemaakt wat in 2021 tot besluitvorming kan leiden. De invulling is gebonden aan landelijke, regionale en lokale kaders. De landelijke kaders worden met name gegeven door de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), en door de beleidsaanpassingen van het Rijk. Voor de decentralisatie is het landelijk verdeelmodel van belang en de uitwerking van de adviezen van het landelijk expertiseteam, zoals vermeld in de ledenbrief VNG van juli 2019 waaronder:
• Financiering, ingroeipad van de middelen en gemeenten van herkomst;
• Regionale samenwerking tussen gemeenten;
• Uitname WLZ-cliënten en middelen.
Zodra hier meer duidelijkheid over is, kunnen definitieve voorstellen worden opgesteld. De verwachting is dat deze voorstellen pas in 2021 kunnen worden omgezet in besluitvorming. In verband daarmee zal worden voorgesteld het Regionaal Beleidsplan 2018 t/m 2020 Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang, de huidige basis van de samenwerking, met een jaar te verlengen.
Daarnaast wil de gemeente Rotterdam de instroom van cliënten spreiden over de regio. Dit betekent dat de gemeente Barendrecht extra plekken moet organiseren. Afspraken daarover zijn in voorbereiding. Ook moet er een snellere uitstroom op gang komen. Dat betekent meer passende en betaalbare huurwoningen. Deze ontwikkelingen sluiten aan bij het advies van de commissie Dannenberg dat luidt: Van beschermd wonen naar een beschermd thuis.
Maatschappelijke Opvang is tot 2025 geen onderdeel van de doordecentralisatie. Dat betekent dat die opgave dan ook buiten de regionale opdracht wordt gehouden en de focus zal worden gelegd op de doordecentralisatie Beschermd Wonen. Het is niet zo dat de ontwikkelingen bij de maatschappelijke opvang stilliggen. De gemeente Rotterdam heeft haar ambities geformuleerd in het plan van aanpak Kwetsbare Rotterdammers. De gemeente Rotterdam zal de overige gemeenten nauwgezet meenemen in de ontwikkelingen, zodat we de verbinding met de Maatschappelijke Opvang niet kwijtraken.

(2021/5)