Inleiding

Een nieuwe bestuursperiode
Voor u ligt de begroting 2027: de eerste begroting van deze nieuwe bestuursperiode. Deze begroting staat in het teken van de voortzetting van het bestaande beleid. De nieuwe beleidskeuzes voor deze bestuursperiode werken we uit in het nieuwe meerjarenprogramma en vertalen we met de eerste begrotingswijziging naar de begroting voor 2027. Daarnaast vragen een aantal grote investeringen om actualisatie van de vorm, raming en planning. Het gaat om twee schoollocaties en de centrumaanpak. De eerder beschikbaar gestelde ramingen zijn niet langer actueel en zijn daarom niet opgenomen in deze begroting. De plannen en ramingen worden geactualiseerd en in het meerjarenprogramma wordt opnieuw afgewogen op welke wijze en onder welke voorwaarden deze projecten in de toekomst worden opgepakt.

Tegelijkertijd staat Barendrecht niet stil. Barendrecht groeit en ontwikkelt zich. Dat biedt kansen, maar vraagt ook om duidelijke keuzes. De opgaven voor Barendrecht vragen om een blik die verder reikt dan één begrotingsjaar. Naast de ontwikkeling van nieuwe woningen vraagt ook het op peil houden en toekomstbestendig maken van onze voorzieningen en accommodaties de komende jaren aandacht. Tegelijkertijd gaan we zorgvuldig om met de ruimte en het groen die van grote waarde zijn voor de identiteit van Barendrecht.

Vooruitblik naar de komende jaren
We willen voldoende betaalbare en passende woningen bouwen, met aandacht voor de woonbehoefte van Barendrechters. Daarbij houden we oog voor het karakter van ons dorp en de identiteit van onze wijken. Woningbouw en ruimtelijke ontwikkelingen moeten samengaan met bereikbaarheid, voorzieningen, groen en een aantrekkelijke leefomgeving. Daarom werken we in 2027 verder aan De Stationstuinen en andere woningbouwlocaties en investeren we in de kwaliteit van onze wijken en buitengebieden.

Daarnaast moet iedereen in Barendrecht de kans krijgen om mee te doen en zich te ontwikkelen. De menselijke maat staat daarbij centraal. We zetten in op preventie en vroegsignalering en organiseren ondersteuning zoveel mogelijk dicht bij onze inwoners. We investeren in gelijke kansen, goed onderwijs en mogelijkheden om te sporten, bewegen en elkaar te ontmoeten, met name ook voor onze jeugd. Met de dubbele vergrijzing voor ogen hebben we daarnaast extra aandacht voor ouderen, zodat zij zo lang mogelijk vitaal en zelfstandig kunnen blijven wonen.

Ook een sterke lokale economie blijft belangrijk. We willen ondernemers de ruimte geven om zich te ontwikkelen en werken aan aantrekkelijke winkelgebieden en toekomstbestendige bedrijventerreinen. Samen met ondernemers, onderwijs en andere overheden bouwen we verder aan de ontwikkeling van Dutch Fresh Port.

Veiligheid is een basisvoorwaarde om prettig te kunnen wonen, werken en recreëren. Daarom zetten we in op zichtbare handhaving, verkeersveiligheid en het voorkomen en aanpakken van overlast en criminaliteit. Daarnaast mogen inwoners rekenen op een gemeente die dichtbij en toegankelijk is, luistert, duidelijk communiceert en haar afspraken nakomt.

 Een gezonde financiële basis
Onze ambities moeten passen binnen een gezonde financiële huishouding. De financiële ruimte staat de komende jaren onder druk en vraagt om duidelijke keuzes. We voeren daarom een verantwoord financieel beleid, waarbij structurele uitgaven worden gedekt door structurele inkomsten en nieuw beleid in beginsel binnen de bestaande financiële kaders wordt opgevangen.

Tegelijkertijd blijven investeringen nodig. We investeren onder meer in noodzakelijke voorzieningen en accommodaties en zorgen dat we voldoende ruimte houden om financiële risico's en toekomstige opgaven op te vangen. Zo houden we onze financiën ook op langere termijn gezond.

Landelijke ontwikkelingen en hun impact
Ook landelijke ontwikkelingen hebben invloed op Barendrecht. Nieuwe wet- en regelgeving, extra taken voor gemeenten en veranderingen in de middelen die we van het Rijk ontvangen, kunnen gevolgen hebben voor onze plannen en de uitvoering daarvan.

We volgen deze ontwikkelingen nauwlettend en maken de gevolgen voor Barendrecht inzichtelijk. Onze lokale opgaven en de belangen van onze inwoners blijven daarbij leidend. Als zelfstandige gemeente werken we regionaal samen waar dat aantoonbaar meerwaarde heeft voor Barendrecht.

Opbouw van de begroting en leeswijzer
De begroting is een verplicht document en maakt onderdeel uit van de planning & control cyclus van de gemeente. Dit stuk maakt de richting en keuzes inzichtelijk; aan welke doelen worden welke middelen gekoppeld? De planning & control cyclus bestaat uit een aantal documenten waarmee de raad haar kaderstellende en controlerende rol kan vervullen. 

Vooraf kaderstellend met de begroting, gedurende de uitvoering controlerend met de tussenrapportages en de jaarrekening. De begroting bestaat uit een beleidsbegroting (programmabegroting) en een financiële begroting. De beleidsbegroting is opgebouwd uit programma’s (het programmaplan) en paragrafen. Als laatste treft u per programma het overzicht van de lasten en baten aan. Hierin zijn de cijfers uit 2026 (stand na Tussenrapportage 2026) en de Begroting 2027, meerjarenraming 2028 t/m 2030 opgenomen. Hiermee krijgt u inzicht in wat het desbetreffende programma kost. 

Daarna zijn de verplicht voorgeschreven paragrafen opgenomen. Een paragraaf geeft een dwarsdoorsnede van de begroting vanuit een bepaald perspectief over alle programma’s heen. De financiële begroting geeft in meerdere opzichten een uiteenzetting van de financiële positie. Deze bevat als eerste de uitgangspunten voor de (meerjaren)ramingen. Daarna volgt het financieel meerjarenperspectief 2027-2030. 

In de financiële begroting is een aantal overzichten opgenomen, te weten: het overzicht van baten en lasten, meerjarenbalans, EMU-saldo, incidentele baten en lasten, subsidiestaat, staat van reserves en voorzieningen, subsidiestaat, investeringen en de taakvelden per programma.