Programma 7 Sociaal Domein
Beschrijving
Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden, per taakveld worden een aantal deeltaken genoemd zodat een beeld kan worden gevormd van de feitelijke inhoud:
• 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie - voorzieningen die primair gericht zijn op participatie:
- ondersteunen op participatie gerichte burgerinitiatieven, ondersteuning vrijwilligers en mantelzorg;
- buurt -en clubhuizen;
- collectief aanvullend vervoer;
- kinderopvang;
- toegankelijkheid voorzieningen;
- noodopvang vluchtelingen.
• 6.21, 6.22 en 6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen - loketvoorzieningen gericht op het identificeren van eigen kracht en het geleiden naar de juiste vorm van individuele ondersteuning. Georganiseerd in specifieke wijkteams, gemeentelijke loketten of centra voor jeugd en gezin:
- voorlichting, advisering en (cliënt)ondersteuning;
- toegang tot 1e en 2e lijnsvoorzieningen;
- ondersteuning gedupeerde ouders kinderopvangtoeslagaffaire;
- aanpak Veilig Thuis, aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling: toegangstaken en doorverwijzingen.
• 6.3 Inkomensregelingen - alle inkomens en bijstandsvoorzieningen:
- inkomensvoorzieningen en loonkostensubsidies op grond van de Participatiewet, IOAW en IOAZ;
- schuldhulpverlening;
- gemeentelijk armoedebeleid.
• 6.4 WSW en beschut werk - voorzieningen ter bevordering van de maatschappelijke participatie die niet gericht zijn op doorstromen naar arbeid:
- beschut werken;
- arbeidsmatige dagbesteding.
• 6.5 Arbeidsparticipatie - alle op arbeid gerichte participatie en re-integratievoorzieningen:
- re-integratie-instrumenten zoals proefplaatsingen, participatieplaatsen, vrijwilligerswerk/sociale activering, scholing;
- voorzieningen zoals werkplekaanpassingen, vervoersvoorzieningen, doventolk, brailleregels, aangepaste rolstoel.
• 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) - materiële voorzieningen en vervoers- en woondiensten om zelfstandig te kunnen functioneren voor mensen met fysieke beperkingen die op basis van een beschikking worden verstrekt:
- vervoersdiensten;
- rolstoelen;
- woningaanpassingen;
- hulpmiddelen.
• 6.711 Huishoudelijke hulp (WMO) - hulp bij het huishouden.
• 6.712 Begeleiding (WMO): -begeleiding, persoonlijke verzorging, kortdurend verblijf en overige ondersteuning gericht op individu/gezin.
• 6.713 Dagbesteding (WMO): -dagbesteding, overige groepsgerichte ondersteuning en inloopfunctie GGZ.
• 6.714 Overige maatwerkarrangementen (WMO): -overige maatwerkarrangementen die niet kunnen worden toebedeeld aan de taakvelden 6.711, 6.712 en 6.713
• 6.791 PGB WMO.
• 6.811 Bescherm wonen (WMO).
• 6.812 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WM0).
Jeugdhulp
• 6.751 Jeugdhulp ambulant lokaal.
• 6.752 Jeugdhulp ambulant regionaal.
• 6.753 Jeugdhulp ambulant landelijk.
• 6.761 Jeugdhulp met verblijf lokaal.
• 6.762 Jeugdhulp met verblijf regionaal.
• 6.763 Jeugdhulp met verblijf landelijk.
• 6.791 PGB (WMO)
• 6.792 PGB Jeugd.
• 6.811 Beschermd wonen (WMO)
• 6.812 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO)
• 6.821 Jeugdbescherming.
• 6.822 Jeugdreclassering.
• 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd.

Wat willen we bereiken?
Wij werken aan een vitale samenleving waarin iedereen mee kan doen
Om dit te bereiken hebben we ons de volgende hoofddoelen gesteld:
• Hoofddoel 1: Inwoners ontwikkelen zich optimaal;
• Hoofddoel 2: Inwoners hebben gelijke kansen om mee te doen;
• Hoofddoel 3a: Inwoners kunnen voor zichzelf zorgen en kijken naar anderen om;
• Hoofddoel 3b: Inwoners zijn in staat om (langer) (veilig) thuis te (blijven) wonen.
Om het hoofddoel te bereiken, hebben we deze opgedeeld in meerderere (sub)doelen met daaraan gekoppeld de concrete maatregelen. Deze worden toegelicht in de komende deelhoofdstukken.
Hoofddoel 1: Inwoners ontwikkelen zich optimaal
Terug naar navigatie - - Hoofddoel 1: Inwoners ontwikkelen zich optimaalWat willen we bereiken?
Terug naar navigatie - Hoofddoel 1: Inwoners ontwikkelen zich optimaal - Wat willen we bereiken?Subdoel 1: Meer kinderen groeien gezond en veilig op
Terug naar navigatie - Hoofddoel 1: Inwoners ontwikkelen zich optimaal - Wat willen we bereiken? - Subdoel 1: Meer kinderen groeien gezond en veilig opHoofddoel 2: Inwoners hebben gelijke kansen om mee te doen
Terug naar navigatie - - Hoofddoel 2: Inwoners hebben gelijke kansen om mee te doenWat willen we bereiken?
Terug naar navigatie - Hoofddoel 2: Inwoners hebben gelijke kansen om mee te doen - Wat willen we bereiken?Subdoel 2: Minder inwoners ervaren (financiële) belemmeringen om mee te doen
Terug naar navigatie - Hoofddoel 2: Inwoners hebben gelijke kansen om mee te doen - Wat willen we bereiken? - Subdoel 2: Minder inwoners ervaren (financiële) belemmeringen om mee te doenHoofddoel 3a: Inwoners kunnen voor zichzelf zorgen en kijken naar anderen om
Terug naar navigatie - - Hoofddoel 3a: Inwoners kunnen voor zichzelf zorgen en kijken naar anderen omWat willen we bereiken?
Terug naar navigatie - Hoofddoel 3a: Inwoners kunnen voor zichzelf zorgen en kijken naar anderen om - Wat willen we bereiken?Subdoel 3a: Meer inwoners zijn vrijwilliger of mantelzorger
Terug naar navigatie - Hoofddoel 3a: Inwoners kunnen voor zichzelf zorgen en kijken naar anderen om - Wat willen we bereiken? - Subdoel 3a: Meer inwoners zijn vrijwilliger of mantelzorgerHoofddoel 3b: Inwoners zijn in staat om (langer) (veilig) thuis te (blijven) wonen
Terug naar navigatie - - Hoofddoel 3b: Inwoners zijn in staat om (langer) (veilig) thuis te (blijven) wonenWat willen we bereiken?
Terug naar navigatie - Hoofddoel 3b: Inwoners zijn in staat om (langer) (veilig) thuis te (blijven) wonen - Wat willen we bereiken?Subdoel 3b: Inwoners kunnen langer thuis blijven wonen
Terug naar navigatie - Hoofddoel 3b: Inwoners zijn in staat om (langer) (veilig) thuis te (blijven) wonen - Wat willen we bereiken? - Subdoel 3b: Inwoners kunnen langer thuis blijven wonenSubdoel 3c: Meer inwoners hebben een veilige thuissituatie
Terug naar navigatie - Hoofddoel 3b: Inwoners zijn in staat om (langer) (veilig) thuis te (blijven) wonen - Wat willen we bereiken? - Subdoel 3c: Meer inwoners hebben een veilige thuissituatieBeleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV)
Terug naar navigatie - Programma 7 Sociaal Domein - Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV)Nr. |
BBV Indicator |
Beschrijving indicator |
Begroting 2027 |
Begroting 2026 |
||
|---|---|---|---|---|---|---|
BD |
NL |
BD |
NL |
|||
1. |
Verwijzingen Halt (bron: Bureau Halt) |
Het aantal verwijzingen naar Halt, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 12-17 jaar. |
10 (2025) |
7 (2025) |
4 (2024) |
9 (2024) |
2. |
Jongeren met een delict voor de rechter (bron: CBS) |
Het percentage jongeren (12-21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen |
1% (2023) |
1% (2023) |
1% (2023) |
1% (2023) |
3. |
Jongeren met jeugdhulp (bron: CBS) |
Het percentage jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp ten opzicht van alle jongeren tot 18 jaar. |
12,9% (2025) |
13,7% (2025) |
11,5% (2024) |
13,7% (2024) |
4. |
Jongeren met jeugdreclassering (bron: CBS) |
Het percentage jongeren (12-22 jaar) met een jeugdreclasseringsmaatregel ten opzichte van alle jongeren (12-22 jaar). |
0,2% (2025) |
0,4% (2025) |
0,2% (2024) |
0,4% (2024) |
5. |
Jongeren met jeugdbescherming (bron: CBS) |
Het percentage jongeren tot 18 jaar met een jeugdbeschermingsmaatregel ten opzichte van alle jongeren tot 18 jaar. |
0,7% (2025) |
1% (2025) |
0,7% (2024) |
1 % (2024) |
6. |
Bijstandsuitkeringen (bron: CBS) |
Het aantal personen met een bijstandsuitkering, per 10000 inwoners. |
171 (2025) |
281,2 (2025) |
212,8 (2024) |
343,6 (2024) |
9. |
Lopende re-integratievoorzieningen (bron: CBS) |
Het aantal lopende re-integratievoorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar. |
149,1 (2025) |
217,8 (2025) |
141,6 (2024) |
203,1 (2024) |
10. |
Wmo-cliënten met maatwerkarrangement (bron: CBS) |
Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wmo, per 10.000 inwoners. |
620 (2025) |
720 (2025) |
610 (2024) |
720 (2024) |
11. |
% kinderen in uitkeringsgezin (bron: CBS) |
Het percentage kinderen tot 18 jaar dat in een gezin leeft dat van een bijstandsuitkering moet
rondkomen. |
4% (2024) |
6% (2024) |
3% (2023) |
6% (2023) |
12. |
% werkloze jongeren (bron: CBS) |
Het percentage werkeloze jongeren (16-22 jaar). |
1% (2024) |
2% (2024) |
1% (2023) |
2% (2023) |
Wat mag het kosten? Programma Sociaal Domein
Terug naar navigatie - Programma 7 Sociaal Domein - Wat mag het kosten? Programma Sociaal DomeinOverzicht lasten en baten op taakveldniveau |
Begroting 2026 na wijziging |
Begroting 2027 |
Begroting 2028 |
Begroting 2029 |
Begroting 2030 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten |
||||||
6.1:Samenkracht en burgerparticipatie |
2.865.400 |
2.906.200 |
2.907.600 |
2.906.600 |
2.905.800 |
|
6.21:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen WMO |
66.600 |
66.600 |
66.600 |
66.600 |
66.600 |
|
6.22:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd |
251.600 |
251.600 |
251.600 |
251.600 |
251.600 |
|
6.23:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal |
5.858.400 |
5.728.000 |
5.643.100 |
5.648.400 |
5.654.400 |
|
6.3:Inkomensregelingen |
14.535.300 |
13.913.300 |
13.921.600 |
13.921.600 |
13.921.600 |
|
6.4:WSW en beschut werk |
347.700 |
354.100 |
358.200 |
358.200 |
358.200 |
|
6.5:Arbeidsparticipatie |
974.000 |
706.700 |
711.700 |
711.700 |
711.700 |
|
6.60:Hulpmiddelen en diensten (WMO) |
2.793.000 |
2.799.800 |
2.804.200 |
2.804.200 |
2.804.200 |
|
6.711:Huishoudelijke hulp (WMO) |
4.642.400 |
4.644.200 |
4.645.400 |
4.645.400 |
4.645.400 |
|
6.712:Begeleiding (WMO) |
1.789.200 |
1.791.000 |
1.792.200 |
1.792.200 |
1.792.200 |
|
6.713:Dagbesteding (WMO) |
753.900 |
755.700 |
756.900 |
756.900 |
756.900 |
|
6.714:Overige maatwerkarrangementen (WMO) |
90.000 |
91.800 |
93.000 |
93.000 |
93.000 |
|
6.751:Jeugdhulp ambulant lokaal |
5.455.400 |
5.805.400 |
5.805.400 |
5.805.400 |
5.805.400 |
|
6.752:Jeugdhulp ambulant regionaal |
3.816.300 |
3.842.600 |
3.881.600 |
3.920.800 |
3.965.400 |
|
6.753:Jeugdhulp ambulant landelijk |
397.000 |
399.700 |
403.700 |
407.800 |
412.500 |
|
6.761:Jeugdhulp met verlijf lokaal |
937.300 |
937.300 |
937.300 |
937.300 |
937.300 |
|
6.762:Jeugdhulp met verblijf regionaal |
4.163.700 |
4.873.300 |
4.923.500 |
4.974.000 |
5.030.600 |
|
6.763:Jeugdhulp met verblijf landelijk |
397.000 |
399.700 |
403.700 |
407.800 |
412.500 |
|
6.791:PGB WMO |
738.000 |
738.000 |
738.000 |
738.000 |
738.000 |
|
6.792:PGB Jeugd |
1.080.900 |
1.080.900 |
1.080.900 |
1.080.900 |
1.080.900 |
|
6.811:Beschermd Wonen (WMO |
90.000 |
91.800 |
93.000 |
93.000 |
93.000 |
|
6.812:Maatschappelijke - en vrouwenopvang (WMO) |
100.200 |
101.600 |
102.500 |
102.500 |
102.500 |
|
6.821:Jeugdbescherming |
364.400 |
367.000 |
370.600 |
374.400 |
378.600 |
|
6.822:Jeugdreclassering |
364.400 |
367.000 |
370.600 |
374.400 |
378.600 |
|
6.92:Coördinatie en beleid Jeugd |
205.000 |
206.500 |
209.200 |
211.000 |
213.300 |
|
Totaal Lasten |
53.077.100 |
53.219.800 |
53.272.100 |
53.383.700 |
53.510.200 |
|
Baten |
||||||
6.1:Samenkracht en burgerparticipatie |
-169.000 |
-173.400 |
-173.400 |
-173.400 |
-173.400 |
|
6.23:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.3:Inkomensregelingen |
-11.722.800 |
-11.722.800 |
-11.722.800 |
-11.722.800 |
-11.722.800 |
|
6.4:WSW en beschut werk |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.5:Arbeidsparticipatie |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.60:Hulpmiddelen en diensten (WMO) |
-83.000 |
-83.000 |
-83.000 |
-83.000 |
-83.000 |
|
6.711:Huishoudelijke hulp (WMO) |
-358.500 |
-258.500 |
-633.500 |
-633.500 |
-633.500 |
|
6.712:Begeleiding (WMO) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.713:Dagbesteding (WMO) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.714:Overige maatwerkarrangementen (WMO) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.811:Beschermd Wonen (WMO |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.812:Maatschappelijke - en vrouwenopvang (WMO) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Totaal Baten |
-12.333.300 |
-12.237.700 |
-12.612.700 |
-12.612.700 |
-12.612.700 |
|
Saldo |
40.743.800 |
40.982.100 |
40.659.400 |
40.771.000 |
40.897.500 |
|
Toelichting meerjarenbeeld
Terug naar navigatie - Programma 7 Sociaal Domein - Toelichting meerjarenbeeld(Kolom Begroting 2026 na wijziging zijn de bedragen na de Turap 2026)
In dit programma wordt geen vergelijking op taakveldniveau gemaakt omdat sommige budgetten, b.v. de bijdrage aan de GR Jeugdhulp Rijnmond over meerdere taakvelden verdeeld zijn. Voor een toelichting op de bijstelling van de budgetten verwijzen wij naar de mutaties onder de rubriek sociaal domein in het financieel meerjarenperspectief. Vanaf 2028 is een hogere eigen bijdrage WMO begroot, i.v.m. de verwachte invoering van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage in plaats van het huidige abonnementstarief. Daarnaast is er binnen de WMO sprake van stabiele lasten terwijl rekening wordt gehouden met een stijgend volume. De ontwikkelingen worden gevolgd en kunnen aanleiding geven tot nadere beleidskeuzes.