Doorstroming binnen de sociale huurvoorraad wordt gestimuleerd door de Doorstroomregeling grote woningen te continueren en door de nieuwbouw van levensloopbestendige sociale huurappartementen voor ouderen. Zo komen eengezinswoningen vrij voor gezinnen en jongeren met een laag inkomen. Ook wordt geprobeerd om huishoudens met een te hoog inkomen vanuit sociale huurwoningen naar middeldure woningen te laten doorstromen waardoor sociale huurwoningen vrijkomen voor lagere inkomens. Deze groep blijkt echter lastig te verleiden te zijn om door te stromen. De gemeente realiseert 2/3 van de nieuwbouw in de betaalbare sector: circa 30% sociaal en 37% middelduur.