De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen.
Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden, en misbruik en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het college van burgemeester en wethouders toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden, en misbruik en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met de door de raad vastgestelde kaders, zoals de begroting en gemeentelijke verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door de raad op 17 december 2024 vastgestelde normenkader 2025 van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht.
Deze verantwoording hanteert een grensbedrag, omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door de gemeente raad bepaald en bedraagt 2% van de totale lasten exclusief mutaties in reserves en is daarmee vastgesteld op € 3.674.000. De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2025 van de Commissie BBV van september 2025.
Bevinding
Het college stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand gekomen zijn € 10.457.178 bedraagt. Dit is hoger dan de daarvoor vastgestelde grens van € 3.650.000. Van de niet rechtmatig tot stand gekomen verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties is volgens het college overigens een bedrag van € 10.197.952 acceptabel op basis van de door de gemeenteraad vastgestelde afspraken, waardoor er een resterend saldo aan begrotingsonrechtmatigheden van € 492.106 overblijft.
| Begrotingscriterium | ||
|---|---|---|
| 1A. Overschrijding lasten programma’s | € 10.197.952 | |
| 1B. Overschrijding investeringsbudgetten (kredieten) | € 259.226 | |
| 2.Ongeautoriseerde reservemutaties | € 0 | |
| 3. Overschrijding van baten en/of onderschrijding van lasten, investeringen en baten die niet tijdig tot een begrotingswijziging hebben geleid of niet tijdig aan de raad zijn gemeld | € 0 | |
| Totaal begrotingsonrechtmatigheden | € 10.457.178 | |
| 4.Totaal van de begrotingsonrechtmatigheden (van onderdeel 1 en 2) dat past binnen het vooraf vastgestelde beleid en daarmee vooraf als acceptabel is geduid. In de rechtmatigheidsverantwoording wordt verwezen naar dit vooraf vastgestelde beleid. De niet acceptabele begrotingsonrechtmatigheden worden inhoudelijk in de rechtmatigheidsverantwoording en in de paragraaf bedrijfsvoering toegelicht. | € 10.197.952 | |
| Voorwaardencriterium | ||
| 5. Bevindingen | € 232.880 | |
| Misbruik & oneigenlijk gebruik criterium | ||
| 6. Geen bevindingen | € 0 | |
| Totaal onrechtmatigheden | € 10.690.058 | |
| Waarvan acceptabel | € 10.197.952 | |
| Waarvan niet acceptabel | € 492.106 |