Programma 7 Sociaal Domein

Beschrijving
Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden:

• 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie - voorzieningen die primair gericht zijn op participatie:
  -ondersteunen op participatie gerichte burgerinitiatieven, ondersteuning vrijwilligers en mantelzorg;;
  -buurt -en clubhuizen;
  -collectief aanvullend vervoer;
  -kinderopvang;
  -toegankelijkheid voorzieningen;
  -noodopvang vluchtelingen.
• 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen - loketvoorzieningen gericht op het identificeren van eigen kracht en het geleiden naar de juiste vorm van individuele ondersteuning. Georganiseerd in specifieke wijkteams, gemeentelijke loketten of centra voor jeugd en gezin:
  -voorlichting, advisering en (cliënt)ondersteuning;
  -toegang tot 1e en 2e lijnsvoorzieningen;
  -ondersteuning gedupeerde ouders kinderopvangtoeslagaffaire;
  -aanpak Veilig Thuis, aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling: toegangstaken en doorverwijzingen.
• 6.3 Inkomensregelingen - alle inkomens en bijstandsvoorzieningen:
  -inkomensvoorzieningen en loonkostensubsidies op grond van de Participatiewet, IOAW en IOAZ;
  -schuldhulpverlening;
  -gemeentelijk armoedebeleid.
• 6.4 WSW en beschut werk - voorzieningen ter bevordering van de maatschappelijke participatie die niet gericht zijn op doorstromen naar arbeid:
  -beschut werken;
  -arbeidsmatige dagbesteding.
• 6.5 Arbeidsparticipatie -  alle op arbeid gerichte participatie en re-integratievoorzieningen:
  -re-integratie-instrumenten zoals proefplaatsingen, participatieplaatsen, vrijwilligerswerk/sociale activering, scholing;
  -voorzieningen zoals werkplekaanpassingen, vervoersvoorzieningen, doventolk, brailleregels, aangepaste rolstoel.
• 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) - materiële voorzieningen en vervoers -en woondiensten om zelfstandig te kunnen functioneren voor mensen met fysieke beperkingen die op basis van een beschikking worden verstrekt:
  -vervoersdiensten;
  -rolstoelen;
  -woningaanpassingen;
  -hulpmiddelen.
• 6.71a Huishoudelijke hulp (WMO) - hulp bij het huishouden:
• 6.71b Begeleiding (WMO): -begeleiding, persoonlijke verzorging, kortdurend verblijf en overige ondersteuning gericht op individu/gezin,
• 6.71c Dagbesteding (WMO): -dagbesteding, overige groepsgerichte ondersteuning en inloopfunctie GGZ.
• 6.71d Overige maatwerkarrangementen (WMO): -overige maatwerkarrangementen die niet kunnen worden toebedeeld aan de taakvelden 6.71a, 6.71b en 6.71c.

Jeugdhulp zonder verblijf
Hulp en zorg aan jongeren en hun ouders bij psychische, psychosociale en/of gedragsproblemen, verstandelijke beperking van de jongere of opvoedingsproblemen van de ouders. De jongere verblijft thuis in eigen gezin.

• 6.72a Jeugdhulp begeleiding - gericht op oefenen en structureren van dagelijkse vaardigheden:
• 6.72b Jeugdhulp behandeling - ambulante hulp;
• 6.72c Jeugdhulp dagbesteding - dagbehandeling, vervoersdiensten;
• 6.72d Jeugdhulp zonder verblijf overig - die jeugdhulp die die niet kunnen worden toebedeeld aan de taakvelden 6.72a, 6.72b en 6.72c .

Jeugdhulp met verblijf
Hulp en zorg aan jongeren en hun ouders bij psychische, psychosociale en/of gedragsproblemen, verstandelijke beperking van de jongere of opvoedingsproblemen van de ouders. De jongere verblijft formeel niet thuis in het eigen gezin.

• 6.73a Pleegzorg - vorm van jeugdhulp waarbij een jongere (tijdelijk) wordt opgenomen in een pleeggezin. Begeleiding vindt plaats door een pleegzorgaanbieder.
• 6.73b Gezinsgericht.
• 6.73c Jeugdhulp met verblijf overig - de jongere verblijft in de accommodatie van de jeugdhulpaanbieder, veelal in een groep met andere jongeren.
• 6.74a Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf - generalistische basis GGZ, kindergeneeskunde, jeugd GGZ.
• 6.74b Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf - jeugdhulp dat vanwege een crisissituatie wordt verleend thuis of bij een aanbieder, alle jeugdhulp die valt onder het Landelijk Transitiearrangement (LTA), en GGZ -behandeling waarbij sprake is van een opname.
• 6.74c Gesloten plaatsing - jeugdhulp waarbij de jongere verblijft bij een jeugdhulpaanbieder op basis van een machtiging.
• 6.81a Beschermd wonen (WMO) - beschermd wonen en maatwerkarrangement intramuraal of GGZ-wonen.
• 6.81b Maatschappelijke -en vrouwenopvang (WMO) - vrouwenopvang, maatschappelijke opvang voor cliënten met een meervoudige problematiek (verslaving), dagbesteding voor deze cliënten;
• 6.82a Jeugdbescherming - kinderbeschermingsmaatregelen ondertoezichtstelling (OTS) en Voogdij.
• 6.82b Jeugdreclassering - combinatie van begeleiding en controle voor jongeren vanaf 12 jaar die voor hun 18e verjaardag met de politie of leerplichtambtenaar in aanraking zijn geweest en een proces-verbaal hebben gekregen.

Wat hebben we bereikt?
Iedereen moet mee kunnen doen in onze gemeente. In het sociaal domein werken we aan verdere vernieuwing en aan verbetering van de samenwerking tussen organisaties.

Nr.	BBV Indicator	Beschrijving indicator	2023		2022
			BD	NL	BD	NL
1.	Verwijzingen Halt (bron: Bureau Halt)	Het aantal verwijzingen naar Halt, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 12-17 jaar.	4 (2022)	8 (2022)	6 (2021)	8 (2021)
2.	Jongeren met een delict voor de rechter (bron: CBS)	Het percentage jongeren (12-21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen	1% (2022)	1% (2022)	1% (2021)	1% (2021)
3.	Jongeren met jeugdhulp (bron: CBS)	Het percentage jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp ten opzicht van alle jongeren tot 18 jaar.	7,7 % (2023)	11,1% (2023)	9,8% (2022)	13,4 % 2022)
4.	Jongeren met jeugdreclassering (bron: CBS)	Het percentage jongeren (12-22 jaar) met een jeugdreclasseringsmaatregel ten opzichte van alle jongeren (12-22 jaar).	0,1% (2023)	0,3% (2023)	0,2% (2022)	0,3% 2022)
5.	Jongeren met jeugdbescherming (bron: CBS)	Het percentage jongeren tot 18 jaar met een jeugdbeschermingsmaatregel ten opzichte van alle jongeren tot 18 jaar.	0,4% (2023)	1% (2023)	0,5% (2022)	1,2 % 2022)
6.	Bijstandsuitkeringen (bron: CBS)	Het aantal personen met een bijstandsuitkering, per 10.000 inwoners.	205,2 (2023)	344,8 (2023)	183,2 (2022)	366,7 (2022)
8.	Lopende re-integratievoorzieningen (bron: CBS)	Het aantal lopende re-integratievoorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.	112,1 (2023)	191,5 (2023)	108,7 (2022)	197,7 (2022)
9.	Wmo-cliënten met maatwerkarrangement (bron: CBS)	Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wmo, per 10.000 inwoners.	580 (2022)	710 (2022)	560 (2021)	700 (2020)
10.	% kinderen in uitkeringsgezin (bron: CBS)	Het percentage kinderen tot 18 jaar dat in een gezin leeft dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen.	3% (2022)	6% (2022)	3% (2020)	6% (2020)
11.	% werkloze jongeren (bron: CBS)	Het percentage werkeloze jongeren (16-22 jaar).	1% (2022)	1% (2022)	1% (2021)	2% (2021)

Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
Vluchtelingenwerk trajecten (€ 121.531 nadeel)
Dit wordt toegelicht bij de saldoverklaring (nr. 8).

Ontmoetingsruimte Borgstede (€ 85.000 voordeel)
De twee subsidies voor de uitbating en doorontwikkeling van het SociaalHart (Ontmoetingsruimte Borgstede) zijn eenmalig bekostigd vanuit de SPUK Integraal Zorg Akkoord (IZA). Derhalve is het voordeel in 2023 eenmalig €85.000.

Opvang Oekraïners (€ 453.007 nadeel)
Dit wordt toegelicht bij de saldoverklaring (nr.3).

Maatschappelijk Werk (€ 70.203 voordeel)
Het positief resultaat wordt o.a. veroorzaak doordat het budget voor Welzijn op Recept niet helemaal is benut. In 2023 was de verwachting om een welzijnscoach ten behoeve van de uitvoering van de plannen aan te nemen. Deze functie was lastig in te vullen en daarom is er minder uitgegeven dan verwacht. 

POH GGZ-Jeugd (€ 66.000 voordeel)
Vanwege de krapte op de arbeidsmarkt is pas een geschikte kandidaat gevonden op 1 oktober. Hierdoor is het budget niet volledig benut.

Specifieke uitkering Inburgering Onderwijsroute Gedupeerden (budgettair neutraal)
Aan de lastenkant zijn de kosten van € 199.150 voor de Inburgering Onderwijsroute opgenomen. Hiervoor is aan de batenkant hetzelfde bedrag opgenomen voor de nog te ontvangen rijksbijdrage voor de vergoeding van deze kosten.

Taakveld 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
Specifieke uitkering Toeslagenaffaire Ondersteuning Gedupeerden (budgettair neutraal)
Aan de lastenkant zijn de kosten van € 725.445 voor de Toeslagenaffaire Ondersteuning Gedupeerden opgenomen. Hiervoor is aan de batenkant hetzelfde bedrag opgenomen voor de nog te ontvangen rijksbijdrage voor de vergoeding van deze kosten.

Taakveld 6.3 Inkomensregelingen
Wet BUIG (€ 2.045.467 nadeel)
Dit is toegelicht bij de saldoverklaring (nr. 1).

Studietoeslag Regeling (€ 36.391 nadeel)
Vanaf 2022 is de studiekostenregeling geen onderdeel meer van de bijzondere bijstand door een wetswijziging.  Hiervoor was in 2023 niets begroot.

Energietoeslag (€ 1.032.730 nadeel)
Dit wordt toegelicht bij de saldoverklaring (nr.11).

Schuldhulpverlening (€ 85.885 voordeel)
Het budget bedoeld voor de uitvoering van het Minimabeleid en Plan Schuldhulpverlening Barendrecht 2021 – 2024, is niet volledig uitgegeven. Dit plan omvat een beschrijving van diverse taken inzake de schuldhulpverlening en preventie van schulden. De Nibud Geldkrant en project laaggeletterdheid zijn niet uitgevoerd wegens effecten van de ontvlechting van de BAR-Organisatie. Om personele redenen wordt een aantal aanvragen schuldhulpverlening opgepakt in 2024.

Taakveld 6.4 WSW en beschut werk
Op dit taakveld zijn geen afwijkingen te melden.

Taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie
Re-integratieprojecten (€ 90.127 nadeel)
De inhaalslag van de huisvestigingstaakstelling heeft effect gehad op een stijging van het aantal uitkeringsdossiers en daarmee ook op de kosten van de re-integratie voorziening uit het re-integratie-budget. Wij hebben een overschrijding in ons re-integratiebudget, omdat wij stevig hebben ingezet op verschillende ontwikkeltrajecten om de 10% bestandsdaling te kunnen realiseren. Gezien de grote afstand tot de arbeidsmarkt van onze huidige uitkeringsgerechtigden zijn dit veelal langdurige trajecten waarvan het volledige eindresultaat nog zichtbaar moet worden.

Taakveld 6.6 Maatwerkvoorzieningen (wmo) 
WMO Collectief Vervoer (€ 95.523 voordeel)
Het aantal ritten is licht gestegen, maar vertoont een stabiele ontwikkeling. Naar verwachting blijft dit zo en wordt het oude niveau van het aantal gebruikers van voor corona niet bereikt. De inkomsten van de eigen bijdrage zijn ook lager. Per saldo resulteert dit in een voordeel van € 95.523. In de eerste helft van 2024 zal meer duidelijkheid zijn over de kostenontwikkeling als de nieuwe tarieven uit de aanbesteding bekend zullen zijn.

Taakveld 6.71A Huishoudelijke hulp (WMO)
WMO Huishoudelijke Verzorging ZIN (€ 90.064 nadeel)
Het jaarresultaat 2022 sloten we af met een negatief resultaat van € 80.000, door hogere aantallen cliënten, beschikkingen en/of hoogte van de beschikking. Daarom is er bij de 1e Tussenrapportage 2023 € 80.000  bijgeraamd. In mei 2023 was de impact van de tariefwijzing per 1 oktober 2023 onvoldoende duidelijk. Om deze reden is bij de 2e Tussenrapportage niet bijgeraamd. Ten opzichte van januari 2023 is het aantal beschikkingen met ca. 8% gestegen en daarnaast was er een tariefstijging in de kosten voor huishoudelijke verzorging. 

WMO Huishoudelijke Verzorging PGB (€ 32.107 voordeel)
Bij de begroting 2023 was rekening gehouden met een te hoge inschatting van het effect van de tariefwijziging per januari 2023. Daarnaast is er een lichte daling in het aantal beschikkingen van ca. 5% t.o.v. 2022. 

Taakveld 6.71B Begeleiding (WMO)
Op dit taakveld zijn geen afwijkingen te melden.

Taakveld 6.71C Dagbesteding (WMO)
Op dit taakveld zijn geen afwijkingen te melden.

Taakveld 6.71D Maatwerkarrangementen (WMO)
WMO Begeleiding en Overige PGB (€ 139.532 nadeel)
Dit wordt toegelicht bij de saldoverklaring (nr. 6).

Taakveld 6.72 Maatwerkdienstverlening 18-
Taakveld 6.72A Jeugdzorg begeleiding
Taakveld 6.72B Jeugdzorg behandeling
Taakveld 6.72C Jeugdhulp Dagbesteding
Taakveld 6.72D Jeugdhulp zonder verblijf overig
Taakveld 6.73A Pleegzorg
Taakveld 6.73C Jeugdhulp met verblijf overig
Taakveld 6.74B Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf
Taakveld 6.82A Jeugdbescherming
Taakveld 6.82B Jeugdreclassering
Lokale Jeugdzorg (€ 359.504 nadeel)
Dit wordt toegelicht bij de saldoverklaring (nr.4).

GR Jeugdhulp Rijnmond (€ 718.138 nadeel)
Dit wordt toegelicht bij de saldoverklaring (nr.2).

Taakveld 6.73B Gezinsgericht
Taakveld 6.74A Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf
Taakveld 6.74C Gesloten plaatsing
Taakveld 6.81A Beschermd wonen
Taakveld 6.81B Maatschappelijk- en vrouwenopvang
Taakveld 6.82 Geëscaleerde zorg 18-
Op deze taakvelden zijn geen afwijkingen te melden.