1. § Lokale heffingen

In deze paragraaf staat informatie over het gevoerde beleid en de opbrengsten van de gemeentelijke belastingen en heffingen. Lokale heffingen zijn te verdelen in heffingen waarvan de besteding gebonden of ongebonden is. De gebonden heffingen worden besteed aan een aanwijsbare taak, zoals de afvalstoffenheffing, rioolbelasting, leges, begraafrechten en marktgelden. Deze heffingen worden daarom niet tot de algemene dekkingsmiddelen gerekend. Ongebonden lokale heffingen, zoals de OZB, honden- en toeristenbelasting, worden wel tot de algemene dekkingsmiddelen gerekend. De besteding van deze heffingen is niet gebonden aan een bepaalde taak.

Woonlasten
De woonlasten bestaan uit de onroerende zaakbelastingen, afvalstoffenheffing en rioolheffing. De gemeenteraad heeft in december 2019 de tarieven voor 2020 vastgesteld. De tariefontwikkeling ten opzichte van 2019 staat in onderstaande tabel weergegeven.

Hieronder ziet u een totaaloverzicht van de geraamde en gerealiseerde inkomsten uit de belastingen en de gebonden heffingen. We verklaren de verschillen per onderdeel als deze ten opzichte van de (gewijzigde) begroting met een bedrag van € 25.000 of meer afwijken.

Het komt voor dat een belastingplichtige niet, of slechts deels, de aanslag kan betalen. Onder wettelijk vastgestelde voorwaarden kan deze belastingschuldige kwijtschelding krijgen voor de afvalstoffenheffing en de rioolheffing. Binnen de gemeente Barendrecht wordt de hondenbelasting niet kwijtgescholden. Het hebben van een hond is immers een keuze. De behandeling van kwijtscheldingen gaat via het Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW). Bij de beoordeling van kwijtscheldingsverzoeken worden de normbedragen van de Participatiewet toegepast. Deze normbedragen gelden voor verschillende huishoudtypen en worden elk jaar bijgesteld. Als het inkomen van een aanvrager boven deze norm ligt, wordt het verzoek om kwijtschelding afgewezen.

In het overzicht hierna treft u een vergelijking aan tussen de geraamde en de gerealiseerde kwijtschelding gemeentelijke belastingen. Ten opzichte van 2019 is het bedrag dat aan kwijtschelding is uitgegeven nagenoeg gelijk gebleven.

Uit het overzicht blijkt dat het aantal kwijtscheldingsverzoeken dat in 2020 is binnengekomen en afgehandeld met 4% is afgenomen van 872 naar 838. Inherent hieraan nam het percentage toegekende kwijtscheldingsverzoeken af van 82% in 2019 naar 81% in 2020 (718 van 872 in 2019 en 678 van 838 in 2020).

 

Het Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden (Coelo) van de Rijksuniversiteit van Groningen brengt jaarlijks het niveau en de ontwikkeling van de lokale lasten in beeld. Bij het vergelijken van de woonlasten wordt er onder andere gekeken naar de OZB, afvalstoffenheffing en rioolbelasting. Het Coelo brengt hierover jaarlijks de ‘Atlas van lokale lasten’ uit, met daarin informatie over alle gemeenten in Nederland.
In deze jaarrekening hebben we een vergelijking gemaakt tussen de lokale lastendruk van de gemeente Barendrecht met die van omliggende gemeenten en een vergelijking met gemeenten met de laagste en de hoogste woonlasten.
Er wordt onderscheid gemaakt tussen de volgende situaties:
A. Woonlasten van huishoudens met een koopwoning (eigenaar bewoner)
•Eenpersoonshuishouden en meerpersoonshuishouden met een koopwoning;
B. Woonlasten van huishoudens met een huurwoning (huurder bewoner)
• Eenpersoonshuishouden en meerpersoonshuishouden met een huurwoning.

Woonlastenvergelijking met omliggende gemeenten
In vergelijking met de woonlasten van de omliggende gemeenten laat het Coelo het volgende zien:

Grafiek A. Woonlasten van huishoudens met een koopwoning (eigenaar bewoner).

Grafiek B. Woonlasten van huishoudens met een huurwoning (huurder bewoner).

Concluderend kunnen we stellen dat, in vergelijking met de regio, de woonlasten voor eenpersoonshuishoudens zich onder het gemiddelde begeven. Meerpersoonshuishoudens hebben in Barendrecht bovengemiddelde woonlasten.

Woonlastenvergelijking met gemeenten met laagste en hoogste woonlasten
In deze vergelijking is zowel de gemeente met de laagste woonlasten (rangnummer 1) als de gemeente met de hoogste woonlasten (rangnummer 377) opgenomen. De volgende grafiek laat dit zien.

Grafiek A. Woonlasten van huishoudens met een koopwoning (eigenaar bewoner)
De gemeente met de laagste woonlasten is de gemeente Aalten. De hoogste woonlasten worden in Bloemendaal (377e op de ranglijst) betaald. De gemeente Barendrecht neemt de 255e plek op de ranglijst in.

Grafiek B. Woonlasten van huishoudens met een huurwoning (huurder bewoner).
Nijmegen blijft nog steeds een erg aantrekkelijke gemeente voor huurders; de woonlasten voor huurders zijn daar zeer laag. Zwijndrecht is in 2020 de duurste gemeente op de 377e plaats. Barendrecht neemt hierin de 284e plaats in.

De woonlasten voor een éénpersoonshuishouden in Barendrecht zijn lager dan het gewogen landelijk gemiddelde, de woonlasten voor een meerpersoonshuishouden zijn hoger dan het gewogen landelijk gemiddelde.

Toelichting op de afwijkingen