7. § Grondbeleid

Deze paragraaf Grondbeleid bevat:

1. een visie op het grondbeleid in relatie tot de doelstellingen van de programma's die zijn opgenomen in de jaarrekening;
2. een beknopte beschrijving van de uitvoeringswijze van het grondbeleid en een stand van zaken per grondexploitatie. Voor de inzet van de grondbeleidsinstrumenten wordt verwezen naar de Nota Grondbeleid (vastgesteld in 2016);
3. een prognose van de te verwachten resultaten van de totale grondexploitatie;
4. voor zover van toepassing een onderbouwing van geraamde winstnemingen;
5. een schema van de risico’s per project.

In de Nota Grondbeleid 2016-2019 is opgenomen dat wij lokale ontwikkelingen en initiatieven willen stimuleren en faciliteren. Wij hebben zelf in infrastructuur geïnvesteerd, bijvoorbeeld wegen, de buitenruimte en voorzieningen. Hierbij zijn we uitgegaan van een grotere rol van de markt en particuliere initiatieven. Met minder financiering en regels vanuit de gemeente. Hiermee hebben we ingespeeld op de toekomstige Omgevingswet.

De bestaande projecten met actief grondbeleid zetten wij voort en ontwikkelen wij verder. Op basis van uitnodigingsplanologie en flexibiliteit in ontwikkeling geven wij vorm aan gewenste invullingen, binnen de bestaande wet- en regelgeving. Daar waar ons belang groter is dan het belang van de markt passen wij actief grondbeleid toe.
• Bedrijventerrein Barendrecht Oost
De civiele werken zijn afgerond. De uitgifte van de kavels is vertraagd, in afwachting van de ontwikkeling van De Stationstuinen.
• Lagewei
De bouw van het plan Zuiderzicht is in 2020 gestart. De planvorming voor het laatste deel van Lagewei, het braakliggend terrein ten noorden van de Zichtwei, is gestart.
• Vrouwenpolder
Voor deelgebied 4 is een stedenbouwkundige hoofdopzet opgesteld. Verder heeft in 2020 een marktconsultatie plaatsgevonden. Voor deelgebied 5 is in 2020 het stedenbouwkundig plan vastgesteld in samenwerking met bouwclaimhouder. Daarnaast is de voorbelasting op de locatie aangebracht.
• Centrumaanpak Barendrecht
Voor de ‘Rabobank locatie’ is de bouw gestart. Bij de inrichting van ‘t Vlak is voor de groene variant gekozen.
• Carnisselande
In 2020 zijn 6 koopovereenkomsten gesloten. Het ging om 5 woonkavels (4 Heulweg, 1 Vrijenburglaan) één woonwerkkavel (Carnisseweg). Voor de kavel aan de Koedood 40 is concrete interesse. Wel dient er een wijzigingsprocedure doorlopen te worden voor het vergroten van het bouwvlak. De vrije kavels in Barendrecht zijn nagenoeg uitverkocht.
• Stationstuin
In 2020 is de bouw gestart en er is een start gemaakt met het inrichtingsontwerp van de openbare ruimte.
• De Botter
In 2020 is de grond overgedragen aan de ontwikkelaar en is de bouw gestart. Het terreinontwerp is uitgewerkt tot een definitief ontwerp.

Alle grondexploitaties zijn geactualiseerd. De prognose van de resultaten op de grondexploitaties is hierna weergegeven:

In het Meerjarenprogramma Grondexploitaties (MPG) worden alle grondexploitaties samengevoegd en wordt aangegeven welke locaties in planning zijn. Het MPG is een belangrijk product voor de beheersing van de grondbedrijf complexen. Het MPG legt de basis voor:
• De benodigde omvang reserve grondbedrijf om fluctuaties als gevolg van de marktgevoeligheid van het exploiteren van gronden op te vangen;
• De benodigde voorzieningen;
• Risicomanagement;
• De paraaf grondbeleid in de jaarrekening en begroting.
De relaties van het MPG met de overige producten binnen het grondbedrijf zijn in onderstaande figuur weergegeven:

Als gevolg van de gewijzigde BBV-regels geldt dat winsten worden genomen op basis van de ‘percentage of completion’ methode: voor zover gronden zijn verkocht en opbrengsten zijn gerealiseerd moet tussentijds naar rato van de voortgang van de grondexploitatie winst worden genomen. In 2020 is een tussentijdse winst van  €2.006.356 op de grex Vrouwenpolder en €375.330 op de grex De Botter. In de periode 2020 tot en met  2025 kan, op basis van de huidige grondexploitaties, nog een winstneming tot maximaal €6,1 miljoen plaatsvinden.

Op basis van de vastgestelde grondexploitaties worden in het Meerjarenprogramma Grondexploitaties (MPG) de risico’s beschreven en eventuele beheersmaatregelen genoemd.

Grondexploitatie	31 december 2019	31 december 2020
Centrumaanpak	592.000	539.000
Bedrijventerrein-Oost	862.500	372.500
Vrouwenpolder	668.000	503.000
Lagewei	148.000	137.000
Stationstuin	45.000	28.000
Carnisselande	107.000	106.000
De Botter	105.000	38.000
Totaal risico's	2.527.500	1.723.500