1. § Lokale heffingen

In deze paragraaf staat informatie over het gevoerde beleid en de opbrengsten van de gemeentelijke belastingen en heffingen. Lokale heffingen zijn te verdelen in heffingen waarvan de besteding gebonden of ongebonden is. De gebonden heffingen worden besteed aan een aanwijsbare taak, zoals de afvalstoffenheffing, rioolbelasting, leges, begraafrechten en marktgelden. Deze heffingen worden daarom niet tot de algemene dekkingsmiddelen gerekend. Ongebonden lokale heffingen, zoals de OZB, honden- en toeristenbelasting, worden wel tot de algemene dekkingsmiddelen gerekend. De besteding van deze heffingen is niet gebonden aan een bepaalde taak.

Woonlasten
De woonlasten bestaan uit de onroerende zaakbelastingen, afvalstoffenheffing en rioolheffing. De gemeenteraad heeft in december 2020 de tarieven voor 2021 vastgesteld. De tariefontwikkeling ten opzichte van 2020 staat in onderstaande tabel weergegeven.

Hieronder ziet u een totaaloverzicht van de geraamde en gerealiseerde inkomsten uit de belastingen en de gebonden heffingen.

Het komt voor dat een belastingplichtige niet, of slechts deels, de aanslag kan betalen. Onder wettelijk vastgestelde voorwaarden kan deze belastingschuldige kwijtschelding krijgen voor de afvalstoffenheffing en de rioolheffing. Binnen de gemeente Barendrecht wordt de hondenbelasting niet kwijtgescholden. Het hebben van een hond is immers een keuze. De behandeling van kwijtscheldingen gaat via het Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW). Bij de beoordeling van kwijtscheldingsverzoeken worden de normbedragen van de Participatiewet toegepast. Deze normbedragen gelden voor verschillende huishoudtypen en worden elk jaar bijgesteld. Als het inkomen van een aanvrager boven deze norm ligt, wordt het verzoek om kwijtschelding afgewezen.
In het overzicht hierna treft u een vergelijking aan tussen de geraamde en de gerealiseerde kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. De tariefstijging van de afvalstoffenheffing (19%) en de rioolheffing (3%) heeft geleid tot een stijging van de kosten voor kwijtschelding van in totaal € 23.000 ten opzichte van het belastingjaar 2020.    

Uit het overzicht blijkt dat het aantal kwijtscheldingsverzoeken dat in 2021 is binnengekomen en is afgehandeld met 9% is afgenomen van 838 naar 751. Het percentage toegekende kwijtscheldingsverzoeken bleef nagenoeg gelijk, 81% in 2020 (678 van 838) en 82% in 2021 (614 van 751).

Overzicht verzoeken kwijtschelding
Omschrijving	2020	2021
Gehonoreerd	678	614
Afgewezen	160	137
Totaal	838	751

Het Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden (Coelo) van de Rijksuniversiteit van Groningen brengt jaarlijks het niveau en de ontwikkeling van de lokale lasten in beeld. Bij het vergelijken van de woonlasten wordt er onder andere gekeken naar de OZB, afvalstoffenheffing en rioolbelasting. Het Coelo brengt hierover jaarlijks de ‘Atlas van lokale lasten’ uit, met daarin informatie over alle gemeenten in Nederland.
In deze jaarrekening hebben we een vergelijking gemaakt tussen de lokale lastendruk van de gemeente Barendrecht met die van omliggende gemeenten en een vergelijking met gemeenten met de laagste en de hoogste woonlasten.
Er wordt onderscheid gemaakt tussen de volgende situaties:

A. Woonlasten van huishoudens met een koopwoning (eigenaar bewoner)
•Eenpersoonshuishouden en meerpersoonshuishouden met een koopwoning;

B. Woonlasten van huishoudens met een huurwoning (huurder bewoner)
• Eenpersoonshuishouden en meerpersoonshuishouden met een huurwoning.

Woonlastenvergelijking met omliggende gemeenten
In vergelijking met de woonlasten van de omliggende gemeenten laat het Coelo het volgende zien:

Grafiek woonlasten van huishoudens met een koopwoning (eigenaar bewoner).

Grafiek woonlasten van huishoudens met een huurwoning (huurder bewoner).

Uit deze overzichten volgt de conclusie dat, in vergelijking met de omliggende gemeenten, de woonlasten voor eenpersoonshuishoudens zich onder het gemiddelde begeven. Meerpersoonshuishoudens hebben in Barendrecht bovengemiddelde woonlasten. 
 
Woonlastenvergelijking met gemeenten met laagste en hoogste woonlasten. 
In deze vergelijking is landelijk gezien zowel de gemeente met de laagste woonlasten (rangnummer 1) als de gemeente met de hoogste woonlasten (rangnummer 374) opgenomen. De volgende grafieken laten dit zien. 

Grafiek woonlasten van huishoudens met een koopwoning (eigenaar bewoner)
De gemeente met de laagste woonlasten voor een eenpersoonshuishouden is de gemeente Aalten en voor een meerpersoonshuishouden de gemeente Tilburg. De hoogste woonlasten worden in de gemeente Bloemendaal betaald. De gemeente Barendrecht neemt landelijk gezien de 308e plek op de ranglijst in. 

Grafiek  woonlasten van huishoudens met een huurwoning (huurder bewoner).
Nijmegen blijft nog steeds een erg aantrekkelijke gemeente voor huurders, de woonlasten voor huurders zijn daar het laagst. Zwijndrecht is in 2021 de duurste gemeente op de 374e plaats. Barendrecht neemt hierin de 323e plaats in. 

De woonlasten voor een éénpersoonshuishouden in Barendrecht zijn lager dan het gewogen landelijk gemiddelde, de woonlasten voor een meerpersoonshuishouden zijn hoger dan het gewogen landelijk gemiddelde.