7. § Grondbeleid

Deze paragraaf Grondbeleid bevat:

1. een visie op het grondbeleid in relatie tot de doelstellingen van de programma's die zijn opgenomen in de jaarrekening;
2. een beknopte beschrijving van de uitvoeringswijze van het grondbeleid en een stand van zaken per grondexploitatie. Voor de inzet van de grondbeleidsinstrumenten wordt verwezen naar de Nota Grondbeleid 2021-2024;
3. een prognose van de te verwachten resultaten van de totale grondexploitatie;
4. voor zover van toepassing een onderbouwing van geraamde winstnemingen.

In de Nota Grondbeleid 2021-2024 is opgenomen dat wij lokale ontwikkelingen en initiatieven willen stimuleren en faciliteren. Wij hebben zelf in infrastructuur geïnvesteerd, bijvoorbeeld wegen, de buitenruimte en voorzieningen. Hierbij zijn we uitgegaan van een grotere rol van de markt en particuliere initiatieven. met minder financiering en regels vanuit de gemeente. Hiermee hebben we ingespeeld op de toekomstige Omgevingswet.

De bestaande projecten met actief grondbeleid zetten wij voort en ontwikkelen wij verder. Op basis van uitnodigingsplanologie en flexibiliteit in ontwikkeling geven wij vorm aan gewenste invullingen, binnen de bestaande wet- en regelgeving. Daar waar ons belang groter is dan het belang van de markt, passen wij actief grondbeleid toe.

• Bedrijventerrein Oost
  De grondverkopen in bedrijventerrein Oost liggen nu stil in afwachting van de laatste ontwikkelingen bij de Stationstuinen.
  Er worden geen werkzaamheden meer verwacht. Er is nog een stuk terrein over en we verwachten dat in de periode 2024-2026 uit te geven.
• Lagewei
  De toepassing van het instrumentarium betaalbaar wonen wordt verder uitgewerkt, vanwege de noodzaak om meer betaalbare (starters)woningen toe te voegen aan de woningvoorraad. Er zal een nieuw raadsvoorstel aangeboden worden.
• Vrouwenpolder
  De proces- c.q. tenderbrief om de ontwikkeling van Vrouwenpolder fase 4 in de markt te zetten, zit in de afrondende fase. Naar verwachting zal in het 2e kwartaal van 2022 de openbare grondverkoopprocedure van Vrouwenpolder fase 4 worden gestart. De grondonderhandelingen met de bouwclaimhouder van Vrouwenpolder fase 5 bevinden zich in het finale stadium. Er ligt op dit moment een finaal grondbod van de bouwclaimhouder, waarover nog bestuurlijke besluitvorming moet plaatsvinden. De grondverkoopprocedure van Vrouwenpolder fase 6 is afgerond. De procedure van de omgevingsvergunning loopt en er zal naar verwachting voor de zomer van 2022 gestart worden met de bouw van de 25 appartementen.
• Centrumaanpak Barendrecht
  De mogelijkheden en varianten worden uitgewerkt, op basis waarvan de grondexploitatie zal worden herzien.
• Carnisselande
  In Carnisselande wordt gewerkt aan het verkopen van de laatste vrije sector kavels. In het afgelopen jaar zijn er vier verkocht en wordt een plan ontwikkeld voor enkele kavels aan de oever van de Gaatkensplas. 
• Woningbouw Stationstuin
  Deze grondexploitatie is nagenoeg gereed. De laatste werkzaamheden van het woonrijpmaken worden in 2022 afgerond en dan zal de grondexploitatie worden afgesloten.
  
• De Botter locatie
  Ook deze locatie is nagenoeg gereed. Er worden nog afrondende werken in de openbare ruimte gepleegd, o.a. aan de groenvoorzieningen en het woonrijpmaken.  
  
  

Alle grondexploitaties zijn geactualiseerd. De prognose van de resultaten op de grondexploitaties is hierna weergegeven:

In het Meerjarenprogramma Grondexploitaties (MPG) worden alle grondexploitaties samengevoegd en wordt aangegeven welke locaties in planning zijn. Het MPG is een belangrijk product voor de beheersing van de grondbedrijf complexen. Het MPG legt de basis voor:
• De benodigde omvang van de reserve grondbedrijf om fluctuaties als gevolg van de marktgevoeligheid van het exploiteren van gronden op te vangen;
• De benodigde voorzieningen;
• Risicomanagement;
• De paraaf grondbeleid in de jaarrekening en begroting.
De relaties van het MPG met de overige producten binnen het grondbedrijf zijn in onderstaande figuur weergegeven:

Op basis van de BBV-regels geldt dat winsten worden genomen op basis van de ‘percentage of completion’ methode: voor zover gronden zijn verkocht en opbrengsten zijn gerealiseerd moet tussentijds, naar rato van de voortgang van de grondexploitatie, winst worden genomen. In 2021 is een tussentijdse winst van  €245.500 op de grex Vrouwenpolder en €348.807 op de grex De Botter genomen. In de periode 2022 tot en met  2025 kan, op basis van de huidige grondexploitaties, nog een winstneming tot maximaal €5,3 miljoen plaatsvinden.